2021年9月7日，萨尔瓦多创造了历史，成为全球首个将比特币定为法定货币的国家。总统纳伊布·布克莱在烟花映照下向欢呼的人群宣布，这一举措将“彻底改变国家经济”。两年过去，这项充满争议的政策已可被初步评估其得失。
根据萨尔瓦多2021年颁布的《比特币法》，税收可用比特币支付，所有企业和商户必须接受比特币付款，除非技术上无法实现。然而时至今日，比特币尚未取代美元成为该国主要流通货币，普及度也远未达到预期。许多民众缺乏足够的技术知识来使用这种即使对精通技术者也略显复杂的数字货币。
旅游业：比特币概念吸引特定访客
“比特币城”和“比特币海滩”项目仍在推进，吸引着部分游客前往体验。这些游客与政府人员构成了萨尔瓦多国内最常使用比特币的群体。
Signum Growth Capital首席执行官安吉拉·多尔顿近期考察后表示：“萨尔瓦多对比特币的认知度很高，但实际使用率仍较低。民众普遍对国家早期采用新技术感到自豪。”在她看来，比特币的使用仍集中在旅游目的地。
政府对比特币的高额投资
《比特币法》推出时，每位萨尔瓦多公民都获得了政府创建的Chivo数字钱包，内含30美元等值的比特币作为使用激励。
在布克莱总统的推动下——他本人已成为加密市场的 influential人物——萨尔瓦多不仅在《比特币法》通过前就开始购买比特币，还持续在市场下跌时增持。政府还投资了利用火山地热能源进行比特币挖矿的项目。
穆迪公司估计，政府为推行《比特币法》总计支出3.75亿美元，包括1.5亿美元的比特币与美元兑换支持基金，以及发放给Chivo用户的奖金。
比特币债券引发国际关注
采用比特币作为法币的举措引发了全球关注，国际货币基金组织（IMF）多次向萨尔瓦多政府发出警告，特别是在今年该国发行比特币债券之后。
IMF发表声明，建议萨尔瓦多谨慎扩大政府对比特币的风险敞口，理由是加密市场具有“投机性”。该组织强调，由于目前比特币在该国的使用“有限”，加密货币对萨尔瓦多经济的风险“尚未显现”。
IMF鼓励萨尔瓦多重新考虑发行代币化债券的决定，认为应“避免”此类操作的法律和金融风险。然而这些债券却大受欢迎。据彭博社报道，今年8月，摩根大通、伊顿万斯和PGIM Fixed等市场巨头决定收购或向客户推荐这些债券。当时比特币在2023年内累计上涨80%，债券涨幅达70%，表现优于美元债券和其他新兴市场债券。
国家比特币秘书处与教育普及
为推动比特币普及，萨尔瓦多政府新设了国家比特币秘书处，并计划最迟于2024年在所有公立学校增设比特币课程。
DitoBanx首席执行官吉列尔莫·孔特雷拉斯表示，国家比特币秘书处的成立将成为“中央实体”，在该国推进比特币应用的过程中处理相关事务。学校课程将通过与非营利组织“Mi Primer Bitcoin”（我的第一个比特币）合作开设，旨在让民众从小通过教育系统掌握处理加密货币和数字钱包的技能。
尽管存在争议，部分企业承认将比特币定为法币确实带来了一些好处。企业和政府成员乐观地认为，率先采用比特币可能使萨尔瓦多在未来占据有利地位。截至目前，萨尔瓦多仍是唯一将比特币作为法定货币的国家。
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常见问题
萨尔瓦多为何采用比特币作为法定货币？
政府旨在促进金融包容性、降低汇款成本并吸引外国投资。比特币被视为推动经济发展和 technological innovation 的工具。
民众对比特币的接受度如何？
实际使用率仍较低。虽然认知度较高，但技术复杂性和波动性阻碍了广泛日常使用。旅游业和特定商圈应用相对较多。
国际组织如何评价这一政策？
IMF多次警告其中风险，建议谨慎扩大政府对比特币 exposure。关注点主要集中于市场投机性和金融稳定性挑战。
比特币债券为何受到机构投资者欢迎？
2023年比特币价格显著上涨，债券表现优于传统资产，吸引了寻求高收益和多元化投资的机构。但风险仍需警惕。
教育计划如何促进比特币普及？
从学校课程入手培养新一代的认知和使用能力，是长期战略。通过与专业组织合作，系统化传授数字货币管理知识。
这项政策对萨尔瓦多经济产生了哪些实际影响？
目前效果有限：未取代美元地位，但提升了国际知名度并吸引了特定投资。全面评估仍需更长时间观察。