尽管南非政府早在2021年就发布了加密资产监管立场文件，但实质性进展缓慢。随着全球多国加速推进区块链数字资产监管，南非在利用数字技术促进经济增长方面已显滞后。2023年金融行业行为监管局（FSCA）虽将加密资产服务提供商纳入许可体系，但监管框架仍存空白。
更紧迫的是，2023年南非因反洗钱措施不足被金融行动特别工作组（FATF）列入灰名单，导致合规负担加剧。政府未能将数字资产部门整合进正式金融体系，不仅错失了增加税收、缩减赤字的机会，更影响了数字经济的整体发展。
稳定币：突破僵局的新机遇
近期，政府间金融科技工作小组（IFWG）将稳定币纳入2025年预算审查范围，并计划发布国内稳定币 landscape 诊断报告。这标志着监管机构开始关注这类兼具创新与稳定特性的数字资产。
稳定币与加密货币的本质区别
稳定币虽属加密货币范畴，但其价值锚定法币等储备资产，避免了比特币等无担保加密资产的价格波动问题。例如：
- 稳定币：由私人公司发行，通过智能合约运作，主要用于跨境汇款、加密交易和去中心化金融；
- 央行数字货币（CBDC）：由中央银行发行的官方数字货币，侧重于支付便利和金融包容性。
这种稳定性使稳定币能同时充当价值存储、交换媒介和记账单位，为商业应用奠定基础。
跨境贸易的革命性案例
2022年，南非Forvis Mazars公司与亚太地区合作试点，探索接受稳定币支付的可行性。项目采用法币背书稳定币进行跨境支付，实现了：
- 交易结算仅需4小时；
- 当日可在本地银行账户收到兰特；
- 相比传统银行渠道长达一周的处理时间，效率提升显著。
这种高效性推动了稳定币交易量在2024年逐季增长，甚至超过Visa和万事达的全球处理总量。对于存在巨额贸易逆差的南非而言，稳定币能大幅降低国际支付成本，并方便移民劳工低成本汇款回家。
当前应用障碍与监管需求
尽管潜力巨大，南非现行制度仍存在多重障碍：
外汇管制与合规认证问题
- 数字资产未被认可为标准货币形式，无法满足外汇管制要求；
- 出口商需提交SAD500海关申报表和UCR代码，但目前表格不支持填写加密货币或稳定币作为交换媒介；
- 区块链交易缺乏第三方支付证明，影响税务验证（如零税率出口的VAT申报）。
外资准入限制
许多科技企业希望用加密货币投资南非，但因不符合外汇管制规定，无法在南非储备银行登记外资流入，限制了潜在的外国直接投资。
政策建议与经济机遇
政府需尽快解决以下关键问题：
- 明确稳定币在出口申报和税务认证中的合法地位；
- 建立适应区块链交易的合规验证机制；
- 修订外汇管制政策，容纳数字资产投资。
若南非能及时推出扶持性监管框架，稳定币将：
- 提升跨境贸易效率，刺激出口增长；
- 吸引更多外资流入，推动GDP提升；
- 为企业提供低成本、高效率的支付替代方案。
历史上，南非若早先建立比特币战略储备或利用电力过剩期挖矿，或可避免当前财政困境。如今，稳定币代表了同样的变革机遇——但需要监管机构拿出紧迫感和行动力。
常见问题
问：稳定币与比特币有何不同？
稳定币价值锚定法币或黄金等资产，价格波动极小；而比特币等无担保加密货币价格由市场供需决定，波动性较高。
问：南非企业现在能用稳定币进行跨境支付吗？
目前受限于外汇管制和合规认证要求，企业尚无法正式使用稳定币进行跨境贸易结算，需等待监管框架明确。
问：稳定币会取代兰特吗？
不会。稳定币是支付工具补充而非替代主权货币，其运作依赖现有金融体系储备资产，且最终结算仍需通过银行系统。
问：监管稳定币的最大挑战是什么？
平衡创新与风险控制：既要防止洗钱和非法融资，又需保留技术高效性，同时还需协调海关、税务、央行等多部门政策。
问：普通用户如何使用稳定币？
用户可通过合规交易平台购买稳定币，用于跨境转账、线上支付或加密资产投资，但需注意选择受监管平台并完成身份验证。
问：稳定币能否帮助南非减少贸易逆差？
可以。通过降低支付成本、提升交易效率，稳定币能促进出口增长并吸引外资，间接改善贸易平衡。